+++เอกชนปลื้มแบ่งเค้ก 3 จีลงตัว+++

+++เอกชนปลื้มแบ่งเค้ก 3 จีลงตัว+++

ประมูล3จีครั้งประวัติศาสตร์ แบ่งเค้กลงตัวแข่งขันแบบสมานฉันท์ ผู้บริหาร
"เอไอเอส-ดีแทค-ทรู" ตบเท้าครบหน้า ใช้เวลา 6 ชั่วโมง ปิดที่ 41,625 ล้าน

ประมูล3จีครั้งประวัติศาสตร์ แบ่งเค้กลงตัวแข่งขันแบบสมานฉันท์ ผู้บริหาร "เอไอเอส-ดีแทค-ทรู" ตบเท้าครบหน้า ใช้เวลา 6 ชั่วโมง ปิดที่ 41,625 ล้าน เพิ่มจากราคาตั้งต้นจิ๊บจ๊อยแค่ 1,125 ล้าน เอไอเอส จ่ายแพงสุด ยัน มี.ค.-เม.ย.2556 คนไทยได้ใช้ ด้าน “ทีดีอาร์ไอ” ซัด “กสทช.” รับผิดชอบทำรัฐเสียประโยชน์ 1.6 หมื่นล้าน แต่ค่ายมือถือได้ “ลาภลอย” มีใบอนุญาตสุดถูกปีละไม่ถึง 1,000 ล้าน ซ้ำได้ลดต้นทุนที่เคยจ่ายเป็นค่าสัมปทานให้รัฐถูกลงปีละกว่า 4 หมื่นล้าน

เมื่อเวลา 07.00 น. วันที่ 16 ต.ค. ที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้มีการจัดประมูลใบอนุญาต 3 จี บนคลื่นความถี่ ไอเอ็มที ย่าน 2.1 กิกะเฮิรตซ์ โดยในช่วงเช้าคณะกรรมการ กสทช. ได้สักการะบูชาศาลพระพรหมเพื่อเป็นสิริมงคลก่อนเริ่มจัดการประมูล พ.อ.ดร.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ รองประธาน กสทช. ในฐานะประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) กล่าวว่า เป็นประวัติศาสตร์ของวงการโทรคมนาคมไทย ซึ่งจะก้าวสู่การเปลี่ยนผ่านจากระบบสัญญาสัมปทานไปสู่ระบบใบอนุญาต สำหรับขั้นตอนการประมูลจะให้ผู้เข้าร่วมประมูลทั้ง 3 รายประกอบด้วย บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค, บริษัท ดีแทค เนควอร์ค และ บริษัท เรียล ฟิวเจอร์ จับสลากเพื่อเลือกห้องประมูล และซองบรรจุ ยูสเซอร์เนม และพาสเวิร์ด

สำหรับขั้นตอนการประมูลแต่ละรอบ ผู้เข้าร่วมการประมูลจะมีเวลา 30 นาทีในการเสนอราคา โดยต้องเสนอราคาครั้งละ 5% ของราคาตั้งต้นการประมูล 4,500 ล้านบาท หรือคิดเป็น 225 ล้านบาทต่อการเคาะราคาหนึ่งครั้ง จากนั้นโปรแกรมการประมูลจะประมวลผล แล้วประกาศผลการประมูลของรอบนั้นๆ ล่วงหน้า 10 นาที ก่อนการประมูลรอบต่อไปจะเริ่มขึ้น ซึ่งรวมแล้วจะใช้เวลาในการประมูลรอบละ 45 นาที ทำการประมูลตั้งแต่เวลา 10.00-21.00 น. และพักรับประทานอาหารกลางวันเวลา 12.00-13.00 น. รวมใน 1 วันจะมีการประมูลประมาณ 10-12 รอบ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าเมื่อผู้เข้าร่วมประมูลเข้าห้องประมูลตามลำดับที่จับสลากได้โดยเริ่มประมูลเวลา 10.00 น. ซึ่งการประมูลครั้งนี้ได้รับเกียรติจาก ดร.อุน จู คิม ผู้อำนวยการสำนักงานประจำภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก แห่งสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ และนายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน รักษาราชการแทนผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.) และเจ้าหน้าที่จากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินอีก 4 คน ร่วมเป็นสักขีพยาน สำหรับระบบซอฟต์แวร์ที่ใช้ในการประมูล สำนักงาน กสทช. ได้จ้างบริษัท พาวเวอร์ ออกชั่น จำกัด จำนวน 14.1 ล้านบาท ภายในห้องสื่อมวลชน มีจอมอนิเตอร์สังเกตการณ์ แสดงราคาประมูลแต่ละสล็อต แต่ไม่แสดงรายชื่อบริษัทให้ทราบ นอกจากนี้ยังเตรียมเครื่องคอมพิวเตอร์ ไว-ไฟ และเครื่องสำรองไฟกรณีหากเกิดไฟฟ้าดับหรือขัดข้อง

พ.อ.ดร.เศรษฐพงค์ ได้จับสลากเพื่อเลือกผู้ประมูลที่จะมีสิทธิได้เลือกห้องที่จะใช้ในการประมูล ปรากฏว่า จับได้บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค เป็นบริษัทแรก ต่อด้วยบริษัท เรียล ฟิวเจอร์ และบริษัท ดีแทค เนควอร์ค โดยเครือเอไอเอส คือ นายสมประสงค์ บุญยะชัย ประธานกรรมการบริหาร กลุ่มบริษัท อินทัช จำกัด (มหาชน) จับสลากได้ห้องประมูลชั้น 6 และรับซองยูสเซอร์เนมและพาสเวิร์ดซองที่ 3 นายศุภชัย เจียรวนนท์ กรรมการผู้จัดการใหญ่และประธานคณะผู้บริหาร บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ตัวแทนเครือทรูได้ห้องประมูลชั้น 3 และรับยูสเซอร์เนมและพาสเวิร์ดซองที่ 2 และเครือดีแทค โดยนายจอน เอ็ดดี้ อับดุลล่าห์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ได้ห้องประมูลชั้น 4 และได้ซองยูสเซอร์เนมและพาสเวิร์ดซองที่ 1 และเมื่อจับสลากเสร็จแล้วตัวแทนทั้ง 3 บริษัท ได้ร่วมถ่ายรูปร่วมกันก่อนเดินขึ้นห้องเพื่อทำการประมูล

ต่อมาเวลา 10.00 น. ได้เริ่มต้นเคาะราคาของผู้เข้าประมูลทั้ง 3 ราย หลังจากนั้นเวลา 10.45 น. คณะกรรมการ กสทช.มาแถลงข่าวครั้งแรกหลังมีการเคาะราคา โดย พ.อ.ดร.เศรษฐพงค์ กล่าวว่า การประมูล กสทช.ได้ แบ่งคลื่นความถี่ออกเป็น 9 สล็อต หรือ 9 ชุด แต่ละชุดมี 5 เมกะเฮิรตซ์ รวมคลื่นความถี่จำนวน 45 เมกะเฮิรตซ์ โดยแบ่งเป็นสล็อต เอ บี ซี ดี อี เอฟ จี เอช ไอ ซึ่งพบว่า สล็อต เอ ดี จี ไอ มีการเคาะ 1 ครั้ง ส่วนสล็อต อี และ เอฟ มีการเคาะ 2 ครั้ง ซึ่งแสดงว่าเอกชนเคาะซ้ำสล็อตกัน ขณะที่สล็อต บี ซี อี ไม่มีการเคาะเลือก ซึ่งหลังจากนั้นได้เข้าสู่การประมูลเพื่อเคาะราคาในชั่วโมงที่สอง

การประมูลดำเนินไปทั้งวันจนถึงเวลา 16.00 น.ได้เสร็จสิ้นการประมูลรอบที่ 7 ต่อมาเวลา 17.30 น. คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และผู้เข้าร่วมประมูลได้แถลงข่าวร่วมกัน โดย พ.อ.ดร.เศรษฐพงค์ กล่าวว่า บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค ประมูลคลื่นความถี่ได้ในราคา 14,625 ล้านบาท บริษัท ดีแทค เนควอร์ค และ บริษัท เรียล ฟิวเจอร์ ประมูลคลื่นความถี่ไปในราคา 13,500 ล้านบาทเท่ากัน รวมทั้งสามราย จำนวน 41,625 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 1,125 ล้านบาทจากราคาตั้งต้น 9 สล็อต ๆ ละ 4,500 ล้านบาท โดยบริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค เครือเอไอเอส ได้สิทธิเลือกช่วงคลื่นก่อน ดังนี้ สล็อต 7 (จี) 1950–1955 เมกะเฮิรตซ์ และ 2140–2145 เมกะเฮิรตซ์ สล็อต 8 (เอช) 1955–1960 เมกะเฮิรตซ์ และ 2145–2150 เมกะเฮิรตซ์สล็อต 9 (ไอ) 1960–1965 เมกะเฮิรตซ์ และ 2150–2155 เมกะเฮิรตซ์

บริษัท เรียล ฟิวเจอร์ เครือทรู เลือกสล็อต 4 (ดี) 1935–1940 เมกะเฮิรตซ์ และ 2125–2130 เมกะเฮิรตซ์ สล็อต 5 (อี) 1940–1945 เมกะเฮิรตซ์ และ 2130–2135 เมกะเฮิรตซ์ และสล็อต 6 (เอฟ ) 1945–1950 เมกะเฮิรตซ์ และ 2135–2140 เมกะเฮิรตซ์ บริษัท ดีแทค เนควอร์ค เครือดีแทค เลือกสล็อต 1 (เอ) 1920–1925 เมกะเฮิรตซ์ และ 2110–2115 เมกะเฮิรตซ์ สล็อต 2 (บี) 1925–1930 เมกะเฮิรตซ์ และ 2115–2120 เมกะเฮิรตซ์ สล็อต 3 (ซี) 1930–1935 เมกะเฮิรตซ์ และ 2120–2125 เมกะเฮิรตซ์

พ.อ.ดร.เศรษฐพงค์ กล่าวว่ายอมรับว่าการคำนวณตัวเลขต่าง ๆ เป็นไปตามสูตรของคลื่นความถี่ ซึ่งในช่วงแรกที่ยังไม่มีการประมูลในอีกหนึ่งสล็อตก็กังวลใจว่าจะต้องจัดประมูลใหม่ภายใน 1 ปี แต่ระหว่างการประมูลเห็นได้ว่าผู้เข้าร่วมประมูลมียุทธศาสตร์ที่จะทำให้ได้การประมูลที่ราคาต่ำที่สุด คลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์ ไม่ใช่คำตอบของทั้งหมด ยังมีคลื่นความถี่ที่จะประมูลอีก เมื่อจบการประมูลเสร็จแล้วคาดว่าจะสามารถออกใบอนุญาตได้ในต้นเดือน พ.ย. 2555 เอกชนจะสามารถให้บริการได้ในช่วงเดือน มี.ค.-เม.ย.2556 ในพื้นที่กรุงเทพฯ และจังหวัดใหญ่ ๆ 18 จังหวัด จากนั้นการให้บริการจะครอบคลุม 50% ภายใน 2 ปี และครอบคลุม 80% ภายใน 4 ปี

สำหรับการเคาะประมูลครั้งนี้ 7 ครั้ง ใช้ระยะเวลาทั้งหมด 6 ชั่วโมง ตั้งแต่เวลา 10.00–16.00 น. ซึ่งมีการแบ่งใบอนุญาตเป็น 9 สล็อตได้แก่ เอ บี ซี ดี อี เอฟ จี เอช ไอ สล็อตละ 5 เมกะเฮิรตซ์ และมีราคาเริ่มต้น 4,500 ล้านบาท/สล็อต โดยการเคาะแต่ละรอบราคาจะเพิ่มครั้งละ 5% หรือ 225 ล้านบาท เริ่มต้นรอบที่ 1 ราคาเริ่มต้น 4,500 ล้านบาท ผู้เข้าประมูลเคาะสล็อต เอ ดี จี ไอ จำนวน 1 ครั้ง ส่วนสล็อต อี และ เอฟ มีการเคาะ 2 ครั้ง ขณะที่สล็อต บี ซี เอฟ ไม่มีการเคาะเลือก รอบที่ 2 สล็อต เอ อี เอช มีการเคาะราคา ขณะที่สล็อต บี ซี เอฟ ยังไม่มีการเคาะเลือก ส่วน ดี จี ไอ ไม่มีการเคาะราคาเพิ่ม

รอบที่ 3 ผู้เข้าร่วมประมูลเคาะสล็อต บี และ ซี เพิ่มขึ้นมา ส่วนสล็อต เอฟ ยังไม่มีการเคาะราคา รอบที่ 4 และรอบ 5 ผู้เข้าร่วมประมูลใช้สิทธิไม่เสนอราคา เนื่องจากผู้เข้าร่วมประมูลสามารถใช้สิทธิได้รายละ 3 ครั้ง ทำให้ไม่มีการเสนอราคา โดยรอบที่ 6 มีการเคาะสล็อต เอฟ ในราคาเริ่มต้น 4,500 ล้านบาท และรอบที่ 7 เป็นการสิ้นสุดการประมูล 3จีในครั้งนี้ ด้วยมูลค่ารวม 9 สล็อต 41,625 ล้านบาทสรุปใบอนุญาต 3 จี ราคาสูงสุด 4,950 ล้านบาทจำนวน 2 ใบ คือสล็อต อี และ เอช รองลงมาคือ ราคา 4,725 ล้านบาทจำนวน 1 ใบคือ สล็อต เอ และราคาใบอนุญาต 4,500 ล้านบาท มี 6 ใบคือ สล็อต บี ซี ดี เอฟ ไอ จี

ด้าน ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวภายหลังปิดการประมูล 3จี ของ กสทช. ว่า ผลการประมูลคลื่น 3จี เป็นไปตามที่คาดหมาย ได้ราคาเพิ่มขึ้นจากราคาตั้งต้นเพียงเล็กน้อยคือประมาณร้อยละ 2.8 เท่านั้น คือ เพิ่มจากราคาตั้งต้นโดยรวม 9 ใบ ที่ 40,500 ล้านบาท เป็นเพียง 41,650 ล้านบาทเท่านั้น โดยมีคลื่น 6 ชุดที่มีราคาประมูลเท่ากับราคาตั้งต้น การประมูลครั้งนี้แม้จะทำให้ประชาชนมีบริการ 3จีใช้กันอย่างเต็มรูปแบบในปีหน้า แต่ก็ทำให้เกิดความเสียหายต่อรัฐและประชาชนในฐานะผู้เสียภาษี เมื่อเทียบจากราคาประเมินถึง 16,335 ล้านบาท

ดร.สมเกียรติ กล่าวต่อว่า ผู้ประกอบการทั้งสามรายได้ประโยชน์จากส่วนต่างนี้ไปเป็นเสมือนลาภลอย ทั้งนี้ยังไม่รวมประโยชน์ที่ได้จากการลดค่าสัมปทานที่ต้องจ่ายให้รัฐอีกปีละกว่า 4 หมื่นล้านบาท ที่สำคัญการที่แต่ละรายได้คลื่น 3จี มูลค่าถูกแสนถูกต่ำกว่าปีละ 1 พันล้านบาทต่อปี จะไม่มีผลต่ออัตราค่าบริการ 3จี ที่ประชาชนต้องจ่ายแต่อย่างใด นอกจากจะเพิ่มกำไรให้แก่ผู้ถือหุ้นของบริษัทผู้ประกอบการ จะเห็นได้จากราคาหุ้นของผู้ประกอบการที่เพิ่มขึ้นผลการประมูลครั้งนี้ยังชี้ให้เห็นว่าข้อมูลที่ กสทช.พยายามโฆษณาให้ประชาชนเชื่อมาโดยตลอดว่าจะมีการแข่งขันมากไม่เป็นความจริง และตอกย้ำความเชื่อของสาธารณชนในวงกว้างที่ว่า การประมูลครั้งนี้มีลักษณะเอื้อต่อการสมคบกันของผู้ประกอบการ

ประธานทีดีอาร์ไอ กล่าวอีกว่านอกจากนี้ ผลการประมูลยังชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดอย่างร้ายแรงของการออกแบบการประมูล 2 ประการคือ หนึ่ง การจำกัดคลื่นความถี่ที่ผู้ประกอบการแต่ละรายจะสามารถถือครองได้ให้เท่ากัน ทำให้ไม่เกิดการแข่งขันอย่างที่ควรจะเป็น และสอง การกำหนดราคาประมูลขั้นต่ำกว่ามูลค่าที่แท้จริง ทำให้เกิดความเสียหายมาก ไม่มีการแข่งขันกันเท่าที่ควร ทั้งนี้หาก กสทช. ได้รับฟังข้อทักท้วงของฝ่ายต่าง ๆ ก็จะไม่เกิดข้อผิดพลาดดังกล่าวขึ้น จึงขอเรียกร้องให้ กสทช. รับผิดชอบต่อความเสียหายต่อรัฐและประชาชนที่เกิดขึ้น โดยให้แถลงต่อประชาชนว่า จะมีการรับผิดชอบอย่างไรและขอเรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเข้ามาตรวจสอบ.

ที่มา http://www.dailynews.co.th/technology/161427

	ผู้เขียน	หัวข้อ: +++เอกชนปลื้มแบ่งเค้ก 3 จีลงตัว+++ (อ่าน 1082 ครั้ง)
0 สมาชิก และ 1 บุคคลทั่วไป กำลังดูหัวข้อนี้