พัฒนาการของวังไชยา

มาจากจดหมายฉบับนี้หรือเปล่าครับ

เรื่อง   โต้แย้งแนวการพิจารณาคำร้องขออนุญาตมีและใช้อาวุธปืน
เรียน   ผู้อำนวยการสำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง
อ้างถึง   หนังสือสำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๓๐๗.๓/๑๖๑๙๗ ลงวันที่ ๒๘ สิงหาคม ๒๕๔๙
   ๑.   ตามเอกสารที่อ้างถึง ข้าพเจ้าขอขอบคุณที่ท่านได้กำชับผู้ใต้บังคับบัญชาให้บันทึกกำหนดระยะเวลาลงในใบนัดให้ตรงตามประกาศกรมการปกครอง แต่โดยที่ข้าพเจ้าได้รับทราบมาว่าผู้ใต้บังคับบัญชาของท่านได้แปลความหมายของคำว่า “ให้บันทึกกำหนดระยะเวลาลงในใบนัดให้ตรงตามประกาศ ฯ” ว่าเป็นการไม่เขียนวันนัดลงไปในใบนัดเสียเลย จึงขอความกรุณาให้ท่านได้กำกับดูแลในเรื่องนี้ด้วย
   ในส่วนที่ท่านระบุว่าในบางกรณีดังเช่นกรณีของข้าพเจ้าจะต้องใช้เวลาพิจารณานานกว่าที่กำหนดในใบนัด เพราะต้องให้ผู้ขออนุญาตทำหนังสือชี้แจงหนึ่งครั้ง สองครั้ง หรือสามครั้งโดยไม่มีข้อกำหนดว่าจะต้องปฏิบัติให้แล้วเสร็จเมื่อใด ทั้ง ๆ ที่ไม่ได้กำหนดขั้นตอนดังกล่าวไว้ในประกาศ ฯ ปัญหานี้ข้าพเจ้าจะขอนำขึ้นสู่การตรวจสอบของหน่วยงานอื่นในวาระและโอกาสที่เหมาะสมต่อไป
   ๒.   ข้าพเจ้าเห็นพ้องด้วยว่าท่านสามารถตรวจสอบและแสวงหาข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ เพียงแต่จะต้องเป็นการดำเนินการโดยเสมอภาค และเป็นไปตามขั้นตอนที่มีระเบียบปฏิบัติกำหนดไว้ชัดเจน มิใช่การเลือกปฏิบัติตามอำเภอใจ ดังเช่น
   ๒.๑   ถ้าขออนุญาตโดยยื่นผ่านร้านค้าอาวุธปืน ไม่ต้องตรวจสอบ
   ๒.๒   การขออนุญาตโดยยื่นผ่านร้านค้าอาวุธปืนที่มีญาติ หรือบุคลในครอบครัวปฏิบัติงานอยู่ที่ศูนย์บริการประชาชน ฯ ไม่ต้องตรวจสอบ และได้รับการบริการที่รวดเร็วเป็นพิเศษ
   ๒.๓   การขออนุญาตโดยมีผู้มีอำนาจฝากมา ก็ไม่ต้องตรวจสอบใด ๆ ทั้งสิ้น และได้รับการบริการที่รวดเร็วเป็นพิเศษดียิ่งกว่าทุกกรณี
   ๓.   กรณีตามข้อ ๒ ข้าพเจ้าจะยกข้อเท็จจริงมายืนยันเฉพาะข้อ ๒.๓ ซึ่งเป็นเรื่องที่ข้าพเจ้าได้พบเห็นด้วยตนเอง ได้แก่กรณีที่เกิดขึ้นในขณะที่ข้าพเจ้าได้ยื่นคำขออนุญาตในเรื่องนี้ในช่วงเช้าของวันที่ ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๔๙ และในช่วงบ่ายของวันเดียวกัน นายT ได้ยื่นคำร้องแบบ ป.๑ และได้รับใบอนุญาต (ป.๓) ภายในระยะเวลาเพียง ๒๐ นาทีนับตั้งแต่การยื่นคำร้องจนถึงการออกใบอนุญาต โดยไม่มีการตรวจสอบหรือแสวงหาข้อเท็จจริงเพิ่มเติมใด ๆ ดังที่ท่านกล่าวอ้าง ทั้ง ๆ ที่เป็นการขออนุญาตอาวุธปืนพกสั้นแบบกึ่งอัตโนมัติขนาด.๔๕ ซึ่งเป็นชนิด และขนาดเดียวกับที่ข้าพเจ้ายื่นขออนุญาตไว้ตั้งแต่ในช่วงเช้าของวันเดียวกัน อีกทั้งยังเป็นการขออนุญาตอาวุธปืนแบบกึ่งอัตโนมัติขนาด.๔๕ เป็นกระบอกที่สอง และผู้ขอก็เคยมีอาวุธปืนอยู่แล้วหลายกระบอกเหมือนกับกรณีของข้าพเจ้าทุกประการ
   หากจะพิจารณาว่าท่านมีข้อเท็จจริงอยู่แล้วจึงไม่จำเป็นต้องตรวจสอบซ้ำอีก ก็ไม่น่าจะเป็นไปได้ เนื่องจากท่านได้เคยปฏิเสธการออกใบอนุญาตอาวุธปืนแบบกึ่งอัตโนมัติขนาด.๔๕ ของนาย T มาแล้ว และในชั้นการอุทธรณ์ นายT ก็ยังถูกยกอุทธรณ์ แต่ในกรณีของข้าพเจ้า ซึ่งเคยถูกปฏิเสธการออกใบอนุญาตอาวุธปืนแบบกึ่งอัตโนมัติขนาด.๔๕ เหมือนกับนาย T ก็จริง แต่ในชั้นอุทธรณ์ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้วินิจฉัยอุทธรณ์โดยสั่งการให้ท่านออกใบอนุญาตให้กับข้าพเจ้า
   ๔.   กำหนดระยะเวลา ๓๐ วันตามประกาศ ฯ ของท่านก็เป็นระยะเวลาที่ยาวนานเกินสมควรอยู่แล้ว เนื่องจาก
   ๔.๑   ใน พ.ศ.๒๕๓๒ กรมการปกครองได้กำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดต่าง ๆ ออกระเบียบจังหวัด......... ว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนเกี่ยวกับงานทะเบียนอาวุธปืน ซึ่งออกตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.๒๕๓๒ ข้อ ๙ และหนังสือสั่งการกรมการปกครอง ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๔๑๔/ว ๖๕๙ ลงวันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๓๒ โดยมีข้อกำหนดให้ออก ป.๓ ภายใน ๑๕ วันนับแต่ได้รับคำร้อง ดังนั้นคงจะไม่ผิด หากข้าพเจ้าจะพูดว่าประสิทธิภาพการทำงานของท่าน ต่ำกว่านายทะเบียนอาวุธปืนในส่วนภูมิภาคไม่น้อยกว่าสองเท่าตัว
   ๔.๒   ในระหว่างที่งานทะเบียนอาวุธปืนของกรุงเทพมหานครเป็นหน้าที่ของผู้บังคับการกองทะเบียน สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ซึ่งได้กำหนดระยะเวลาการออกใบอนุญาตซื้ออาวุธปืนไว้ ๑๕ วัน แต่การออกใบอนุญาตจริง ๆ จะใช้เวลา ๑๐ วันทำการในกรณีออกใบอนุญาต และใช้เวลา ๕ วันทำการในกรณีปฏิเสธการออกใบอนุญาต หากพิจารณาโดยใช้ตรรกะเดียวกับข้อ ๔.๑ ก็จะพิจารณาได้ว่าประสิทธิภาพการทำงานของท่าน ต่ำกว่านายทะเบียนอาวุธปืนที่เป็นตำรวจสองเท่าตัวในกรณีออกใบอนุญาต และต่ำกว่าสี่เท่าตัวในกรณีปฏิเสธการออกใบอนุญาต
   ๔.๓   ในเมื่อท่านสามารถออกใบอนุญาตตามข้อ ๓ ได้ภายในระยะเวลา ๒๐ นาที ก็แสดงว่าท่านสามารถออกใบอนุญาตให้กับประชาชนได้ในระยะเวลาที่รวดเร็วกว่าตามที่กำหนดในประกาศ ฯ
   ด้วยเหตุและผลดังที่กล่าวมาแล้ว จึงพิจารณาได้ข้อยุติที่สมเหตุสมผลได้เพียงกรณีเดียวว่าการที่ท่านและบริวารได้กำหนดวันนัดล่วงเลยระยะเวลาตามประกาศ รวมทั้งการมีหนังสือสอบถามหรือให้ชี้แจง เป็นการกลั่นแกล้งถ่วงเวลาออกใบอนุญาตให้กับข้าพเจ้าเท่านั้น และโดยที่บัดนี้ได้ล่วงเลยกำหนดระยะเวลาตามประกาศกรมการปกครอง เรื่องการกำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน พ.ศ.๒๕๔๙ ลงวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๔๙ มามากแล้ว จึงขอให้ท่านออกใบอนุญาตให้กับข้าพเจ้าภายในวันที่ ๗ กันยายน ๒๕๔๙ หากพ้นกำหนดระยะเวลาดังกล่าวแล้วท่านยังไม่ออกใบอนุญาต หรือมีคำสั่งปฏิเสธการออกใบอนุญาต ในทางใด ๆ ออกมา ข้าพเจ้ามีความจำเป็นต้องใช้สิทธิในทางศาลเพื่อเร่งรัดให้ท่านปฏิบัติหน้าที่ของตนเอง
   จึงเรียนมาเพื่อกรุณาดำเนินการต่อไป

	ผู้เขียน	หัวข้อ: พัฒนาการของวังไชยา (อ่าน 3264 ครั้ง)
0 สมาชิก และ 5 บุคคลทั่วไป กำลังดูหัวข้อนี้