นำข้อกฎหมายมาให้อ่านกันเล่น ๆ ครับ พอดีไปศึกษาค้นคว้าเพิ่มพูนความรู้นิดหน่อย สะดุดกับคำถามที่ตัวเองเคยทำเลยนำมาให้อ่านกัน
ข้อหานี้แหละที่เมื่อก่อนเจ้าหน้าที่ทะเบียนปืนเมืองลุงพิพาทกับผม แต่ในคำถามนี้ระหว่างข้าราชการด้วยกัน แต่สามารถใช้ร่วมกันได้กับประชาชนเพียงแต่ต่างวาระเท่านั้น ถาม : ผู้บังคับบัญชา ใช้อารมณ์ ดุด่าด้วยถ้อยคำหยาบคาย ก้าวร้าว ไม่มีเหตุผล จะร้องเรียนได้หรือไม่ ?
ตอบ : เข้าข่ายเป็นความผิดวินัย ฐานไม่สุภาพเรียบร้อย ไม่รักษาความสามัคคี และกลั่นแกล้งกันระหว่างข้าราชการและผู้ร่วมปฏิบัติงาน และฐานประพฤติชั่ว ตามมาตรา 93 และ 98 การร้องเรียน ต้องแจ้งชื่อ ผู้กระทำและข้อเท็จจริงไปยังผู้บังคับบัญชาชั้นเหนือขึ้นไปซึ่งมีอำนาจดำเนินการทางวินัย (อยู่ในมาตรา 98ด้วย)
ข้อหานี้ที่ทำให้ในการขอ ป.๓ บางพื้นที่มีปัญหา เพราะนายสั่งไว้ลูกน้องต้องทำตาม เพราะฉะนั้นเราต้องเข้าใจเจ้าหน้าที่ด้วย (ยกเว้นผม)ถาม : ข้าราชการต้องปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชาเสมอไปหรือไม่ ?
ตอบ : ข้าราชการมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชาซึ่งสั่งในหน้าที่ราชการโดยชอบด้วยกฎหมายและระเบียบของทางราชการ แต่ผู้ใต้บังคับบัญชาเห็นว่าคำสั่งนั้นจะทำให้เสียหายหรือไม่รักษาประโยชน์ของทางราชการ ก็สามารถเสนอความเห็นเป็นหนังสือทันทีเพื่อให้ผู้บังคับบัญชาทบทวนคำสั่งได้ หากผู้บังคับบัญชายังยืนยันให้ปฏิบัติตามคำสั่งเดิม ผู้ใต้บังคับบัญชาต้องปฏิบัติตาม แต่ทั้งนี้ผู้ใต้บังคับบัญชาก็จะพ้นผิดในสิ่งที่ทำ เพราะมิได้ร่วมกระทำผิดด้วย
หลังจากนั้นก็ตามด้วยข้อหานี้ แต่ของผมลงชื่อทั้งฝ่ายโจทก์และจำเลย พร้อมเหตุการณ์แบบชัดเจนถาม : การร้องเรียนโดยไม่ลงชื่อผู้ร้องเรียนผู้บังคับบัญชาสามารถตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพื่อดำเนินการทางวินัยแก่ผู้ถูกร้องเรียนได้หรือไม่ ?
ตอบ : กรณีผู้บังคับบัญชาได้รับเรื่องราวร้องเรียนผ่านบัตรสนเท่ห์ให้พิจารณาเฉพาะรายที่ระบุหลักฐานที่ชัดเจน และให้ดำเนินการสอบสวนในทางลับ และถ้าปรากฏมูลความจริงเป็นกรณีกระทำผิดวินัยให้ดำเนินการสอบสวนหรือตั้งคณะกรรมการสอบสวนไปตามระเบียบ
