ถึงท่านผู้การฯครับ .. ทำไมฟ้องศาลปกครองมีสิทธิขนะแค่ 15 %
มท.1 มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของประเภท ชนิด และขนาดของอาวุธปืน ได้ตามมาตรา 55
ข้อต่อสู้ของประชาชนคือ
1 กฎหมายให้อำนาจ ออกกฎกระทรวงเฉพาะประเภท ชนิด และขนาดของอาวุธปืน ไม่ได้พูดถึงปริมาณของกระสุนในซองกระสุน กฎกระทรวงเรื่อง 10 นัด จึงไม่มีพระราชบัญญัติรองรับ (คล้ายกับเรื่อง มอไซค์ซ้อนสาม ซึ่ง พ.ร.บ.จราจร ฯ ให้อำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดจำนวนผู้โดยสารรถประเภทอื่น แต่ไม่ได้ระบุถึงจักรยานยนต์ ถ้าคดีขึ้นศาล ก็โดนยกฟ้อง)
2 ล้าสมัยแล้ว
3 โครงการสวัสดิการ ก็สั่งปืนลูกดกมาขาย
ข้อต่อสู้ของ มท.
1 มาตรา 55 ให้อำนาจไว้ และการออกกฎกระทรวงเป็นไปตามนโยบายของรัฐบาล (ครม.ต้องอนุมัติให้ออกกฎกระทรวง) จึงเป็นแดนแห่งอำนาจของฝ่ายบริหาร (ที่อีก 2 ฝ่ายควรให้ความเคารพ)
2 ประชาชนสามารถปฏิบัติตามกฎหมายได้ เพราะปืนที่มีซองกระสุนไม่เกิน 10 นัดก็มีขายออกแยะไป
3 ใครทำผิดก็รับโทษไป
ผมเห็นว่าข้อต่อสู้ของ มท.มีน้ำหนักมากกว่า
ผู้การฯครับ ในข้อต่อสู้ของประชาชน ข้อที่ 1 กับ 3 ผมว่า มีทั้งนายทะเบียน + ร้านค้าฝ่าฝืน
กับทั้งมีประชาชน+ข้าราชการทุกหน่วยเหล่า ตกหลุมพราง เดือดร้อนนะครับ
ส่วนข้อต่อสู้ของ มท. ที่ว่าใครทำผิดก็รับโทษกันไป ปืนที่มีซองกระสุนไม่เกิน 10 นัดก็มีตั้งแยะ
ผมมองว่ามันก็ใช่ แต่มันไปมีผลทำให้ประชาชน+ข้าราชการ ตกเป็นผู้ทำผิดกฎหมายกันทั่วไปหมด
ครั้นจะขายปืนออกไป แล้วใครเขาจะซื้อ ร้านปืนก็ไม่รับซื้อคืนอยู่แล้ว เดือดร้อนนะครับ
น่าจะสู้ได้ ถ้าศาลไม่มองความเดือดร้อนของประชาชนเป็นหลัก
แล้วจะยุติธรรมได้อย่างไรละครับ
กฎหมายก็จริงอยู่ แต่ต้องออกมาแล้วทำให้ประชาชนที่บริสุทธิ์+สุจริต .. ไม่เดือดร้อน/เสียหายด้วย
คือศาลแต่ละศาล ก็มีแนวทางของตัวเอง
ศาลยุติธรรม ท่านถือกฎหมายเป็นหลัก
ศาลทหาร จะยอมให้อำนาจผู้บังคับบัญชาของทหารเข้ามามีบทบาท เช่นระบบศาลอื่นจะอุทธรณ์คำพิพากษาได้เฉพาะคู่ความ แต่ศาลทหารยอมให้ผู้บังคับบัญชา มีอำนาจอุทธรณ์คำพิพากษาได้ด้วย แม้กระทั่งองค์คณะในศาลทหาร ก็มีผู้บังคับบัญชาของทหารเข้ามาเป็นองค์คณะ และในศาลชั้นต้นยังเป็นเสียงข้างมาก (ผบช.2 คน ตุลาการฝ่ายกฎหมาย 1 คน)
ศาลปกครอง ท่านจะมีอำนาจพิเศษ ไม่ใช้ดูว่าทำถูกกฎหมายหรือไม่อย่างเดียว แต่มีอำนาจที่เข้าไปพิจารณาในเรื่องดุลพินิจของฝ่ายบริหารอีกด้วย ซึ่งเป็นเรื่องที่ฝ่ายบริหาร โดยเฉพาะในรัฐบาลท่านนายกทักษิณ ไม่พอใจอย่างมาก ในบางประเทศ เช่นญี่ปุ่น และฝรั่งเศส ก็มีการรื้อระบบศาลปกครองมาแล้ว
ในความรู้สึกของตัวผมเอง ศาลปกครองของไทย ท่านจะระมัดระวังเรื่องนี้พอสมควร และใช้อำนาจนี้ในเรื่องที่จะไปกระทบต่อประชาชนส่วนใหญ่จริง ๆ (เช่นเรื่อง ปตท. หรือการเลือกตั้ง)
ส่วนเรื่องปืน ผมเห็นว่าศาลปกครอง น่าจะพิจารณาว่านโยบายของรัฐบาลสำคัญว่าการที่ประชาชนจะใช้ปืนที่มีกระสุนเพิ่มขึ้น 5 นัด หรือ 7 นัด
ปัจจุบัน ผมยังเป็นที่ปรึกษาเรื่อง พ.ร.บ.อาวุธปืน ฯ อยู่กับทางวังไชยา
ประชุมครั้งหน้า จะลองดันเรื่อง พ.ร.บ.อาวุธปืน ฯ มาตรา 55 ไม่ให้อำนาจออกกฎกระทรวง กำหนดเรื่องซองกระสุนไว้โดยตรง เข้าไปอีกที
