เปิดร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ช่วย "แม้ว-บิ๊ก ทรท." คืนการเมือง หมายเหตุ : รายละเอียดร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมซึ่ง ส.ส.พรรคพลังประชาชน กลุ่ม "เพื่อนเนวิน" ร่วมกันยกร่างขึ้นมาก่อนนำไปล่าชื่อประชาชนในภาคตะวันออกเฉียงเหนือจำนวน 10,000 ชื่อ ยื่นเสนอสภาผู้แทนราษฎรในเร็วๆ นี้ สาระสำคัญคือช่วยเหลือให้ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี และอดีตกรรมการบริหารพรรคไทยรักไทย ซึ่งเคยเป็นข้าราชการการเมือง พ้นจากการถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งเมื่อปี 2550 เป็นเวลา 5 ปี
บันทึกหลักการและเหตุผลประกอบร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่ผู้ที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตามคำวินิจฉัย ที่ 3-5/2550 วันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 เฉพาะผู้ที่เคยเป็นหัวหน้าพรรคการเมืองและข้าราชการการเมือง พ.ศ. ....
หลักการให้มีกฎหมายว่าด้วยนิรโทษกรรมแก่ผู้ที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตามคำวินิจฉัย ที่ 3-5/2550 วันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 เฉพาะผู้ที่เคยเป็นหัวหน้าพรรคการเมืองและข้าราชการการเมือง
เหตุผลโดยที่การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งเป็นมาตรการการลงโทษทางการเมือง เพื่อป้องกันมิให้ผู้ถูกลงโทษเข้ามาดำรงตำแหน่งทางการเมืองในช่วงระยะเวลาหนึ่ง แม้จะเป็นมาตรการที่เหมาะสมกับสภาวการณ์ทางการเมืองปัจจุบัน แต่กรณีการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรคการเมืองเป็นหมู่คณะ เนื่องจากกฎหมายให้ถือว่าเป็นผู้ร่วมดำเนินกิจการอันเป็นการฝ่าฝืนต่อกฎหมาย เพราะมีข้อเท็จจริงหรือพฤติการณ์เป็นที่น่าเชื่อได้ว่ามีส่วนร่วมหรือรู้หรือกับการกระทำฝ่าฝืนต่อกฎหมายตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 3-5/2550 อาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่บ้านเมืองและส่งผลกระทบต่อการพัฒนาประเทศชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งหัวหน้าพรรคการเมืองที่เคยเป็นข้าราชการการเมืองที่มีความรู้ความสามารถและมีประสบการณ์ ทำให้ประเทศชาติขาดแคลนบุคลากรทางการเมืองที่จะช่วยให้การบริหารประเทศเป็นไปโดยมีประสิทธิภาพ ประกอบกับการที่ต้องรับผลของกฎหมายซึ่งให้ถือว่าเป็นผู้ร่วมดำเนินกิจการอันฝ่าฝืนต่อกฎหมาย ทั้งๆ ที่ตนเองอาจไม่รู้เห็นหรือไม่มีความเกี่ยวข้องในขณะที่มีการกระทำความผิดอันเป็นเหตุให้ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งยุบพรรคการเมืองซึ่งนำไปสู่การเพิกถอนสิทธเลือกตั้งและตัดสิทธิทางการเมืองห้าปี จึงเป็นการสมควรนิรโทษกรรมแก่ผู้ถูกเพิกถอนสิทธเลือกตั้งดังกล่าวเพื่อให้โอกาสกลับมาทำคุณประโยชน์ให้แก่ประเทศชาติตามการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขต่อไป จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
สาระโดยที่เป็นการสมควรนิรโทษกรรมแก่ผู้ที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตามคำวินิจฉัย ที่ 3-5/2550 วันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 เฉพาะผู้ที่เคยเป็นหัวหน้าพรรคการเมืองและข้าราชการการเมือง
มาตรา 1 พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า "พระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่ผู้ที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตามคำวินิจฉัย ที่ 3-5/2550 วันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 เฉพาะผู้ที่เคยเป็นหัวหน้าพรรคการเมืองและข้าราชการการเมือง พ.ศ. ..."
มาตรา 2 พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
มาตรา 3 บรรดาการกระทำใดๆ ของกรรมการบริหารพรรคการเมืองอันเป็นการฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ซึ่งถือเสมือนว่าเป็นการดำเนินกิจการในนามของกรรมการบริหารพรรคการเมืองทั้งคณะที่มีผลผูกพันต่อพรรคการเมืองซึ่งตนสังกัด อันเป็นเหตุให้ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งยุบพรรคการเมืองและเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรคการเมืองทั้งคณะตามคำวินิจฉัยที่ 3-5/2550 วันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2550
ผู้ที่ถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตามวรรคหนึ่งไม่ว่าจะเป็นเพราะการกระทำใดๆ เฉพาะผู้ที่เคยเป็นหัวหน้าพรรคการเมืองและข้าราชการการเมืองให้เป็นผู้ที่ไม่เคยกระทำหรือเกี่ยวข้องกับการกระทำอันเป็นการฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง โดยให้ถือว่าผู้นั้นไม่เคยต้องคำสั่งของศาลรัฐธรรมนูญให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง
มาตรา 4 การนิรโทษกรรมตามพระราชบัญญัตินี้ ไม่ก่อให้เกิดสิทธิแก่ผู้ได้รับนิรโทษกรรมในอันที่จะเรียกร้องสิทธิหรือประโยชน์ใดๆ ทั้งสิ้น
มาตรา 5 ให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้
http://www.matichon.co.th/matichon/view_news.php?newsid=01p0103051151§ionid=0101&selday=2008-11-05
