ศาลปกครองนครราชสีมานัดไต่สวนวันพรุ่งนี้เวลา14.00น.ครับ
ผมต้องเตรียมอะไรบ้างครับ
นอกจากเอกสารตามแนบท้ายฟ้อง
ทำคำชี้แจงไปยื่นครับ ศาลท่านจะได้สรุปประเด็นได้สะดวกขึ้น
คำชี้แจง
คดีหมายเลขดำที่ /๒๕๕๔
ศาลปกครอง.......
วันที่ ๒๙ เมษายน พุทธศักราช ๒๕๕๔
นาย............. ผู้ฟ้องคดี
ระหว่าง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผู้ถูกฟ้องคดี
ข้าพเจ้า นาย ในฐานะที่เป็นผู้ฟ้องคดี เกิดวันที่ อายุ ปี อาชีพรับจ้าง อยู่บ้านเลขที่ ถนนสุขุมวิท ตำบล อำเภอ จังหวัด รหัสไปรษณีย์ โทรศัพท์ ๐๘ ได้รับทราบคำสั่งให้ทำการไต่สวนคำขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ ๒๐๐/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๕๔ ของศาลแล้ว ขอยื่นคำชี้แจงตามที่จะกล่าวต่อไปนี้
ข้อ ๑ คำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ ๒๐๐/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๕๔ ได้ออกโดยฝ่าฝืนต่อตัวบทกฎหมายดังที่ผู้ฟ้องคดีบรรยายฟ้องไว้โดยละเอียดแล้ว สรุปความว่า
ข้อ ๑.๑ ผู้ถูกฟ้องคดีออกคำสั่งโดยฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๒๙
ข้อ ๑.๒ ผู้ถูกฟ้องคดีออกคำสั่งทางปกครองที่มีผลกระทบต่อสิทธิของบุคคล โดยไม่ให้ผู้ได้รับผลจากคำสั่งได้มีส่วนร่วมในกระบวนการพิจารณาออกคำสั่ง
ข้อ ๑.๓ ผู้ถูกฟ้องคดีอ้างเหตุเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยก่อนมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้งที่ยังมิได้มีการตราพระราชกฤษฎีกาให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภา
ผู้แทนราษฎรเป็นการเลือกตั้งทั่วไป
ข้อ ๑.๔ ผู้ถูกฟ้องคดีได้อ้างพระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ.๒๔๙๐ มาตรา ๕๗ เป็นฐานอำนาจในการออกคำสั่ง ทั้ง ๆ ที่ไม่ปรากฏหลักฐานหรือข้อเท็จจริงใดที่เป็นไปตามตัวบทกฎหมายดังกล่าว
ข้อ ๒ หากยังคงให้มีการดำเนินการตามคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ ๒๐๐/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๕๔ ต่อไปย่อมจะเกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงอันยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลัง ดังต่อไปนี้
ข้อ ๒.๑ เป็นการยินยอมให้มีการปฏิบัติตามคำสั่งที่มิชอบด้วยกฎหมาย
ข้อ ๒.๒ อาวุธปืนเป็นทรัพย์สินที่ใช้ได้เฉพาะตัวของผู้ซึ่งได้รับใบอนุญาตให้มีและใช้ตามกฎหมาย ซึ่งเป็นไปตามความในมาตรา ๗ ของพระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ.๒๔๙๐ หากบริวารของผู้ถูกฟ้องคดีนำอาวุธปืนของผู้ฟ้องคดีไปทำการยิงเพื่อเก็บตัวอย่างปลอกกระสุนและหัวกระสุน ก็จะเป็นการใช้อาวุธปืนโดยไม่มีใบอนุญาต อันเป็นความผิดต่อกฎหมายที่มีโทษในทางอาญา
ข้อ ๒.๓ ผู้ถูกฟ้องคดีเร่งรีบออกคำสั่ง จนทำให้ผู้ใต้บังคับบัญชาขาดความพร้อมที่จะสนองตอบ บางอำเภอต้องขอยืมตู้นิรภัยจากเจ้าของปืน เนื่องจากไม่มีห้องมั่นคง และตู้นิรภัยของที่ว่าการอำเภอมีขนาดสั้นกว่าความยาวของตัวปืน หลายอำเภอในพื้นที่สามจังหวัดภาคใต้ เกรงว่าไม่อาจเก็บรักษาอาวุธปืนไว้ได้ ต้องขอความร่วมมือนำไปฝากไว้กับหน่วยทหาร
ข้อ ๓ หากศาลมีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ ๒๐๐/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๕๔ ก็จะไม่เกิดอุปสรรคต่อการบริหารราชการแผ่นดินแต่อย่างใด เนื่องจากไม่มีกระสุนปืนจำหน่ายในท้องตลาด และผู้ฟ้องคดีก็ไม่เคยยื่นคำขอใบอนุญาตซื้อกระสุนปืนมาก่อน ดังที่ผู้ฟ้องคดีได้บรรยายไว้ในคำฟ้องแล้ว ทั้งนี้ผู้ฟ้องคดีรวมทั้งผู้ได้รับใบอนุญาตให้มีและใช้อาวุธปืนยาวชนวนกลางอื่น ๆ ล้วนได้มีโอกาสยิงอาวุธปืนของตนเฉพาะในขณะที่ไปเรียนหลักสูตรฝึกยิงปืนที่จัดโดยหน่วยทหาร หรือการแข่งขันยิงปืนในหน่วยทหาร ซึ่งหน่วยทหารที่เปิดหลักสูตรหรือจัดการแข่งขันจะจัดเตรียมกระสุนปืนไว้ให้ และไม่สามารถนำกระสุนปืนออกมาจากสนามยิงปืนได้ เนื่องจากจะต้องส่งปลอกกระสุนคืน โดยมีเจ้าหน้าที่ตรวจสอบทั้งจำนวนและรหัสเลขงานผลิตที่พิมพ์ไว้ที่จานท้ายกระสุนว่าจะต้องถูกต้องตรงกับกระสุนปืนที่จ่ายให้
ผู้ฟ้องคดีขอกราบเรียนต่อศาลเพิ่มเติมว่า การบันทึกประวัติอาวุธปืนดังที่ผู้ถูกฟ้องคดีดำริจะทำนั้น ทางฝ่ายทหารได้จัดทำไปก่อนหน้านั้นนานแล้ว และเป็นการกระทำในลักษณะที่ใช้กลวิธีอันละมุนละม่อมไม่ใช้อำนาจบาตรใหญ่ ทำให้ได้รับความร่วมมือด้วยดี เนื่องจากผู้ฟ้องคดีสำนึกว่าผู้จัดทำเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านอาวุธปืน มีความรู้ความชำนาญเป็นอย่างดี อีกทั้งยังเป็นครูบาอาจารย์ที่ได้ให้ความรู้ ซึ่งนอกจากจะเก็บประวัติตัวปืนแล้ว ยังเก็บประวัติเจ้าของปืน มีการประเมินค่าขีดความสามารถทั้งในเรื่องการใช้อาวุธปืน การซ่อมบำรุง และการปรับปรุงเพิ่มสมรรถนะให้กับตัวปืน เพื่อใช้ประโยชน์ในราชการทหารเมื่อจำเป็น ซึ่งก็เคยมีการปฏิบัติมาแล้วในคราวการคลี่คลายสถานการณ์จลาจล เผาบ้านเมืองใน พ.ศ.๒๕๕๓ ที่ฝ่ายทหารได้ขอให้เพื่อน ๆ ของผู้ฟ้องคดีจำนวนหนึ่ง ไปช่วยในการตรวจซ่อมอาวุธปืนของทางราชการ ติดตั้งศูนย์กล้อง และปรับศูนย์กล้อง นำไปใช้ในราชการจนภารกิจสำเร็จมาแล้ว
ด้วยข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายดังกล่าว ผู้ฟ้องคดีจึงขอความกรุณาต่อศาลได้โปรดมีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ ๒๐๐/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๕๔ไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษา
ควรมิควรแล้วแต่จะโปรด
(ลงชื่อ) ผู้ฟ้องคดี
( นาย )
